兩會期間，各個大佬的提案見諸報端，前幾天是百度的李彥宏提出無人駕駛在互聯網上頗為熱鬧，今天就是騰訊的小馬哥提出要反電信詐騙了。

小馬哥說「好幾個省市都是網絡詐騙的高發區，甚至邊境的一些地方。但很多年輕人覺得這是高科技不是犯罪，所以需要從司法宣講的角度，多管齊下才能根治。」

過去各行業是條塊分割、沒有打通，未來需要全行業聯合起來共同打擊。「比如網絡詐騙和電話詐騙，如果在網絡時代，可以在后臺通過識別經常被報警的行業，通過大數據來實現，但不可能通過單獨的數據分析出來。」

小馬哥給出的技術方案是大數據，這個確實會有效，但是我們想想，現在電信詐騙無非是電話短信，中國只有幾家運營商，大數據根本不是太大的問題，為何到現在屢禁不止呢？

電信詐騙的問題究竟在哪呢？我們用潛規則的思路一看就真相大白了。

一、屢禁不止是源于利益規則

潛規則是一本書的書名，吳思先生在 80 年代當記者的時候，發現一些不合理的現象是長期公然存在的。然后他用利益的角度去分析這個事情，發現在書面規定之下，社會實際運行的是一套利益優先的潛規則。

然后他用這套潛規則的思路去看明朝歷史，發現很多難解之謎豁然開朗，我們分析一件事情，只要把它所涉及各方的利益都算清楚，事情的格局與結果就非常清楚了，而這個規則往往不是以道德為標準的。

電信詐騙看起來是一件不符合道德標準的事情，但是它的利益格局是否合理呢？我們用潛規則的思路分析一下看看。

二、背后利益大于正面懲罰

所謂電信詐騙，方式林林總總，基本思路是利用通信工具聯系受害人。通過各種陷阱，最后或者獲得受害人的銀行帳號密碼，完成轉賬，或者讓受害人自己來轉賬。

這個過程的收害方，是被騙者本人，受益方確是幕后一群人。

首先，受益方是騙子，這個不用多說，騙到大量金錢。而騙子不是無成本的，騙子要進行電話詐騙短信詐騙，就得利用運營商的通信網絡。而且騙子業務量大，通常是從運營商那里獲得了低價批量業務。

就是說騙子的一部分收入到了運營商的口袋里面，電信詐騙業務對于運營商來說實際上是有利的。如果禁止了電信詐騙，運營商反而是有業務損失。

對于銀行來說，轉賬業務是有手續費的，騙子引發的大量轉賬業務，銀行實際上也是有收入的。用戶最多到銀行來鬧，但是銀行無論依據什么法律都不會承擔損失。

對于公安一方，追查電信詐騙成本高昂，不是數據特別巨大也算不上大案要案，而且社會影響遠沒有普通刑事案件那么扎眼。

結果，算下來，這個利益格局是，詐騙只讓被騙者損失，銀行、電信部門不但沒有損失，還有小小的收益。

而把騙子抓到，追回來贓款，贓款返回給被騙人，公安部門可以立功（數額特別巨大的話），銀行，電信部門不但沒有收益，還會損失小小的一點業務。

這樣的利益格局下，騙子給大家帶來利益，受騙者追回贓款只給自己帶來利益。如果不考慮道德倫理，騙子反而是強勢一方。

當然，還有一些騙子沒有騙到的群眾，騙子走的是概率路線，通過弱智的電話短信把人群中比較容易受騙的人篩選出來進行詐騙。

而一眼就識破騙局的人，并不能從舉報騙子的過程中得到任何好處。他們只是罵兩句就算了。絲毫不影響騙子的業務。

所以，現行制度的利益格局下，騙子處于強勢一方，銀行，電信實際上是騙子的利益共同體。受騙者弱勢，群眾舉報無收益。

正是這種糟糕的利益格局造成了電信詐騙猖狂。明明很容易制止的事情反而無人去管。

三、制止電信詐騙靠技術更靠制度

從技術角度，利用一個來電 APP 僅僅靠群眾的自覺，就能把騷擾電話，詐騙電話識別出來，更不用說運營商一端的數據了，所以技術不是問題。

真正的問題在于如何用強力的制度改變背后的利益格局，這只有政府立法才能解決。

政策其實很簡單，把電信、銀行從騙子的共同利益方，變成利益對立方。把群眾從無關方，變成利益相關方。

電信詐騙被騙了錢，提供電信服務的一方承擔責任就可以了，哪怕它們只承擔 20% 的詐騙金額，電信方就會放棄給騙子的各種方便服務。

因為把電信服務批發給騙子，允許騙子透傳虛假號碼，不封掉騙子的釣魚網站，歸根結底是這些事沒有利益，如果有了強制罰款，被罰疼了，它們自然就積極了。

同樣的問題還有銀行，銀行現在追查電信詐騙非常麻煩，有各種制度制約，歸根結底還是錢沒有罰到它們身上。如果銀行也要承擔責任，他們自然會對不正常的轉賬加以警惕，提升反映速度，及早凍結賬戶。

而群眾實際上是有反詐騙意識的，通過 APP 舉報也沒有錢，但是群眾還是很愿意點一下詐騙電話。

如果舉報有錢呢？如果用戶（前若干名）舉報詐騙賬戶，釣魚網站，可以得到被詐騙贓款的小比例分成，賺點零花，我相信很多人接到詐騙電話或者短信，會第一時間舉報的。防止詐騙所需的大數據也就輕松獲得了。

所以，根治電信詐騙其實很容易，只要政府在政策上改變一下利益格局即可。

而要讓政府做出重視和改變，除了電信詐騙太嚴重造成社會動蕩，就需要我們這些媒體來發聲了。